清远市清新区住房和城乡建设局2022年度行政执法分析报告

　　2022年是“十四五”规划攻坚之年，清远市清新区住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在区委、区政府的正确领导下，全面加强住建领域监管，着力防范安全风险，深入推进依法行政，在行政执法工作方面取得了新成效。现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　我局2022年度收到行政许可申请269宗，予以许可269宗；作出行政处罚决定4宗，罚没金额62.89万元；开展行政检查4次。

　　以上各项行政执法决定，全部以本单位名义作出，无受委托实施的、以委托单位名义作出的情况，无被申请行政复议、行政诉讼的情况。

　　二、比较分析

　　（一）行政处罚案件数量有所减少

　　我局通过采取专业技术人员不定期现场巡查和远程视频监控相结合，日常巡查、专项检查、安全大检查和交叉检查相结合的手段，对全区所有在建工程实行安全质量动态管理，严格落实各方安全质量主体责任，高度重视消防安全工作，加强对保障性住房监管。对违法违规行为依法行政处罚4宗，累计金额62.89元，其中对辖区内建筑工程违法违规行为处罚1宗，对辖区内当事人提供虚假资料违规申报公租房处罚1宗，对建筑未申报消防验收备案就投入使用处罚1宗，对建筑单位未按规定修建防控地下室处罚1宗，其中2宗行政处罚依法经过部门法制审核和集体讨论。

　　（二）行政许可总数下降

　　我局行政许可总数与去年相比总体下降，下降了11.22%，总数为269宗。2022年共受理建设工程建设工程施工许可104宗，报建面积92.79万平方米，投资金额26.67亿元；商品房预售许可30宗，预售面积27.57万平方米，预售套数2555套；建筑物住宅区命名1宗；消防验收46宗；消防设计审查43宗；人防易地建设45宗。

　　（三）行政检查种类增加

　　2022年我局共进行行政检查4次，其中建筑起重机械集中整治专项检查2次，消防检查2次。较去年增加了消防安全检查，及时有效消除安全生产隐患。

　　三、积极推动“双随机、一公开”监管落实

　　按照省、市局出台的最新清单，认真梳理涉及我局监管职权的抽查事项，制定2022年推进“双随机、一公开”双监管工作实施方案、抽查事项清单、抽查工作计划。针对房屋市政工程招标投标活动；跨部门联合抽查农民工工资支付落实情况；房屋市政工程施工质量、安全生产抽查；建筑起重机械产权登记、安装告知、专业检测、日常的维护、自检、安全隐患等；工程勘察设计质量和发承包行为，坚决落实行业主管部门监管责任，切实推动我局全面提升执法规范化、制度化水平。

　　积极推动广东省“双随机、一公开”综合监管平台和清远粤执法平台规范使用。我局要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，督促各业务股室及时录入抽查检查结果并公示，接受社会监督，增强市场主体的主体自律意识，提高其守法经营的自觉性。要求各业务股室在每次抽查结束后，及时将后续处理结果录入平台。

　　四、下一步工作计划

　　（一）继续贯彻执行“行政执法三项制度”。

　　提高严格规范公正文明执法水平。加强事后公开，严格落实公开的时间节点，在法定的时间内将执法结果向全社会公开。加强推进执法全过程记录制度，从单一拍照转变推广使用录音录像。进一步推动重大行政行为法制审核工作，重大行政执法决定需经部门法制审核，继续保持行政处罚高审核率。推进政务服务一体化，推动政务服务“一网通办”，推行网上受理、网上审批、网上办公。

　　（二）树牢底线思维，持续加强行业市场监督管理和质量安全管理。

　　树牢底线思维，统筹落实行业健康发展和风险防范这两大要求，持续做好建筑业、房地产市场监督管理。深入实施城市建设安全专项整治三年行动，扎实开展既有建筑安全隐患排查整治，规范建设工程消防设计审查验收管理，健全建筑工程安全生产风险防范体系。建筑市场要突出质量安全管控，加大建筑市场行为整治，建立健全房地产市场稳定发展的长效机制。推动安全生产“一线三排”工作机制。

　　（三）加强学习和培训，打造高素质执法队伍。

　　进一步加强行政执法人员的理论和业务知识学习，加强对《中华人民共和国行政处罚法》以及住建领域法律法规的学习，不断提高自身的政治素质、业务素质和为人民服务的能力。严格按照行政机关工作人员职业道德基本规范的要求，把好每一道程序关，进一步严格依法行政，把行政执法工作推向新的高度。 　　 　 　

　　清远市清新区住房和城乡建设局

　　2022年1月10日